Thuận Thiên thấy nhiều bạn làm marketing, chủ doanh nghiệp hoặc agency thường thắc mắc nhất là: quảng cáo nào cần xin phép, quảng cáo nào chỉ cần thông báo, quảng cáo nào bắt buộc phải có giấy xác nhận nội dung trước khi chạy. Một hiểu lầm phổ biến hiện nay là nhiều đơn vị cho rằng chạy quảng cáo trên Facebook, TikTok, website hay sàn thương mại điện tử thì không cần thủ tục gì. Cách hiểu này tiềm ẩn rủi ro, nhất là với thuốc, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, mỹ phẩm, thiết bị y tế và dịch vụ khám chữa bệnh.
Bản chất của thủ tục quảng cáo không nằm ở kênh bạn quảng cáo, mà nằm ở loại sản phẩm/dịch vụ và hình thức quảng cáo. Ví dụ: bảng quảng cáo, băng-rôn ngoài trời thường đi theo cơ chế thông báo sản phẩm quảng cáo; trong khi nhiều sản phẩm thuộc lĩnh vực y tế lại phải có giấy xác nhận nội dung quảng cáo trước khi phát hành trên bất kỳ kênh nào, kể cả nền tảng số.
Nếu bạn đang chuẩn bị triển khai chiến dịch và cần xin giấy phép quảng cáo, cách an toàn nhất là kiểm tra theo 3 câu hỏi: quảng cáo gì, ở đâu, và sản phẩm có thuộc nhóm đặc biệt hay không. Chỉ cần xác định đúng 3 điểm này, gần như sẽ biết ngay mình cần làm thủ tục nào, nộp cho ai và cần chuẩn bị hồ sơ ra sao.
Cơ sở pháp lý
- Luật số 75/2025/QH15 – hiệu lực từ 01/01/2026, sửa đổi bổ sung Luật Quảng cáo, cập nhật nhiều quy định về quảng cáo trên nền tảng số.
- 88/VBHN-VPQH 2025 – văn bản hợp nhất Luật Quảng cáo, là bản tra cứu tổng hợp đang áp dụng.
- Nghị định 342/2025/NĐ-CP – hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Quảng cáo theo khung mới.
- Nghị định 342/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật quảng cáo (hiệu lực từ 15/02/2026), đồng thời bãi bỏ Nghị định 181/2013/NĐ-CP và Nghị định 70/2021/NĐ-CP.
- Thông tư 09/2015/TT-BYT và Thông tư 20/2024/TT-BYT – quy định hồ sơ, trình tự xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm, dịch vụ thuộc quản lý của Bộ Y tế.
- Nghị định 87/2026/NĐ-CP – hiệu lực từ 15/05/2026, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo.
I. Bảng tra cứu nhanh thủ tục xin giấy phép quảng cáo
Đây là phần quan trọng nhất: không phải mọi quảng cáo đều cần “giấy phép”. Nhiều trường hợp chỉ cần thông báo; một số trường hợp khác lại cần giấy xác nhận nội dung trước khi phát hành.
| Loại quảng cáo | Thủ tục chính | Cơ quan tiếp nhận/thẩm quyền | Mốc thời gian quan trọng |
|---|---|---|---|
| Bảng quảng cáo, băng-rôn ngoài trời | Thông báo sản phẩm quảng cáo, không phải xin phép theo nghĩa thông thường | Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc cơ quan được phân công tại địa phương | Nộp chậm nhất 15 ngày trước khi thực hiện; cơ quan phản hồi trong 05 ngày làm việc |
| Thuốc | Giấy xác nhận nội dung quảng cáo | Cơ quan y tế có thẩm quyền | Thực hiện trước khi phát hành quảng cáo |
| Thực phẩm bảo vệ sức khỏe | Đăng ký/xác nhận nội dung quảng cáo | Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong lĩnh vực y tế | Phải có xác nhận trước khi chạy quảng cáo |
| Mỹ phẩm | Giấy xác nhận nội dung quảng cáo | Cơ quan y tế có thẩm quyền | Thực hiện trước khi phát hành |
| Dịch vụ khám chữa bệnh | Giấy xác nhận nội dung quảng cáo | Bộ Y tế hoặc Sở Y tế tùy trường hợp | Thực hiện trước khi quảng cáo |
| Hóa chất, chế phẩm diệt khuẩn; trang thiết bị y tế | Giấy xác nhận nội dung quảng cáo | Cơ quan y tế có thẩm quyền | Thực hiện trước khi quảng cáo |
| Quảng cáo trên mạng xã hội, website, sàn TMĐT | Không tự động được miễn thủ tục; nếu là sản phẩm đặc biệt thì vẫn phải có xác nhận nội dung | Theo cơ quan quản lý chuyên ngành tương ứng | Kiểm tra trước khi chạy chiến dịch số |
1. Khi nào chỉ cần thông báo
- Bảng quảng cáo, băng-rôn ngoài trời là nhóm điển hình áp dụng cơ chế thông báo sản phẩm quảng cáo.
- Cơ chế này phù hợp khi nội dung không thuộc nhóm hàng hóa, dịch vụ đặc biệt phải xác nhận nội dung trước.
Một lỗi thường gặp là doanh nghiệp gọi chung mọi thủ tục là “xin giấy phép quảng cáo”, rồi nộp sai nơi hoặc chờ “cấp phép” trong khi trường hợp của mình chỉ cần thông báo hồ sơ đúng mẫu.
2. Khi nào phải có giấy xác nhận nội dung quảng cáo
- Thuốc, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, mỹ phẩm, dịch vụ khám chữa bệnh, hóa chất diệt khuẩn, trang thiết bị y tế là các nhóm cần kiểm tra đầu tiên.
- Dù quảng cáo trên TV, báo điện tử, fanpage, TikTok, YouTube hay sàn thương mại điện tử, nếu sản phẩm thuộc nhóm này thì vẫn phải xử lý thủ tục chuyên ngành trước.
Người làm nội dung số thường nhầm: tưởng quảng cáo online là “đăng lên trước, bổ sung hồ sơ sau”. Với nhóm sản phẩm đặc biệt, cách làm này có thể khiến chiến dịch bị gỡ, bị phạt hoặc bị từ chối thanh toán hợp đồng quảng cáo vì hồ sơ pháp lý chưa đủ.
II. Điều kiện chung để được thực hiện quảng cáo hợp pháp
Dù có phải xin giấy phép hay không, mọi hoạt động quảng cáo đều phải tuân thủ các điều kiện chung theo Luật Quảng cáo sửa đổi 2025.
1. Điều kiện về chủ thể kinh doanh
Theo khoản 1 Điều 20 Luật quảng cáo (sửa đổi), quảng cáo về hoạt động kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Điều này có nghĩa là doanh nghiệp, hộ kinh doanh chỉ được phép quảng cáo cho những ngành nghề, sản phẩm, dịch vụ đã đăng ký hợp pháp.
2. Điều kiện về sản phẩm, dịch vụ đặc biệt
Khoản 4 Điều 20 Luật quảng cáo (sửa đổi) yêu cầu khi quảng cáo các sản phẩm, dịch vụ đặc biệt, doanh nghiệp phải có các giấy tờ chứng minh sản phẩm được phép lưu hành hoặc cung cấp hợp pháp tại Việt Nam. Cụ thể:
- Thuốc: Phải có giấy phép lưu hành và tuân thủ pháp luật về dược.
- Mỹ phẩm: Phải có phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm.
- Thực phẩm, phụ gia thực phẩm, sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ: Phải có bản đăng ký công bố hoặc tự công bố sản phẩm theo luật an toàn thực phẩm.
- Dịch vụ khám, chữa bệnh: Phải có giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh hoặc giấy phép hành nghề.
- Thiết bị y tế: Phải có số lưu hành hoặc giấy phép nhập khẩu (trừ trường hợp được miễn).
- Các sản phẩm khác (thuốc BVTV, thuốc thú y, phân bón…): Phải có giấy chứng nhận lưu hành, quyết định công nhận lưu hành hoặc hồ sơ công bố tương ứng.
3. Điều kiện về nội dung quảng cáo
Điều 19 Luật quảng cáo (sửa đổi toàn diện bởi Luật 75/2025/QH15) đặt ra yêu cầu chung đối với nội dung quảng cáo, bao gồm:
- Nội dung phải trung thực, chính xác, rõ ràng, không gây hiểu nhầm về tính năng, chất lượng, công dụng của sản phẩm, dịch vụ.
- Nếu có các ghi chú, khuyến cáo, cảnh báo bắt buộc, nội dung này phải được thể hiện đầy đủ, rõ ràng, dễ tiếp cận, có màu tương phản và cỡ chữ không nhỏ hơn phần nội dung chính.
- Không được sử dụng các từ ngữ như “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” nếu không có tài liệu hợp pháp chứng minh.
- Không thuộc các hành vi cấm trong quảng cáo (quảng cáo sản phẩm cấm, trái thuần phong mỹ tục, xúc phạm danh dự…).
III. Sản phẩm, dịch vụ nào bắt buộc phải xin xác nhận trước khi quảng cáo
Đừng bắt đầu từ kênh quảng cáo. Hãy bắt đầu từ danh mục sản phẩm. Nếu nằm trong nhóm dưới đây, cần kiểm tra thủ tục xác nhận nội dung quảng cáo trước khi phát hành:
| Nhóm sản phẩm/dịch vụ | Yêu cầu chính | Lưu ý dễ nhầm |
|---|---|---|
| Thuốc | Phải có xác nhận nội dung quảng cáo | Thiếu câu cảnh báo hoặc nội dung vượt quá tờ hướng dẫn sử dụng thường bị bác hồ sơ |
| Thực phẩm bảo vệ sức khỏe | Phải đăng ký/xác nhận nội dung quảng cáo | Bắt buộc có câu: “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh” |
| Mỹ phẩm | Phải có xác nhận nội dung quảng cáo | Nội dung quảng cáo không được biến mỹ phẩm thành sản phẩm điều trị bệnh |
| Dịch vụ khám chữa bệnh | Phải có xác nhận nội dung quảng cáo | Hay sai ở phần phạm vi chuyên môn và nội dung cam kết quá mức |
| Hóa chất, chế phẩm diệt khuẩn | Phải có xác nhận nội dung quảng cáo | Cần bám đúng hồ sơ công bố/lưu hành |
| Trang thiết bị y tế | Phải có xác nhận nội dung quảng cáo | Phải thống nhất với giấy tờ lưu hành và tính năng được phép công bố |
1. Danh mục cấm quảng cáo cần loại bỏ ngay từ đầu
- Thuốc lá.
- Rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên.
- Sữa thay thế sữa mẹ cho trẻ dưới 24 tháng.
- Thuốc kê đơn.
- Sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh.
- Quảng cáo so sánh trực tiếp và quảng cáo sai sự thật.
Nhóm này không phải là chuyện “chuẩn bị hồ sơ cho đủ” nữa, mà là không nên triển khai quảng cáo theo hướng đó. Nếu team marketing đã lên concept, nên chặn từ khâu duyệt nội dung để tránh tốn kém sản xuất.
4. Quản lý hoạt động quảng cáo trên mạng: Không “giấy phép” nhưng quản lý chặt
Luật 75/2025/QH15 không yêu cầu xin giấy phép cho từng chiến dịch quảng cáo online, nhưng đặt ra hàng loạt quy định quản lý chặt chẽ:
- Gắn dấu hiệu nhận diện: Mọi nội dung quảng cáo trên báo điện tử, mạng xã hội, ứng dụng… phải có dấu hiệu nhận diện rõ ràng (chữ, ký hiệu, âm thanh) để phân biệt với nội dung thông thường.
- Quy định về tắt quảng cáo: Với quảng cáo không ở vùng cố định (pop-up, video…), phải có biểu tượng cho phép người dùng tắt hoặc từ chối. Đặc biệt, theo Nghị định 342/2025/NĐ-CP, thời gian chờ tắt quảng cáo dạng chuỗi hình ảnh chuyển động hoặc video tối đa là 05 giây.
- Trách nhiệm của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo (KOL/Influencer): Đây là điểm mới quan trọng. Người có ảnh hưởng phải xác minh độ tin cậy của sản phẩm, không được giới thiệu nếu chưa sử dụng hoặc chưa hiểu rõ, và phải thông báo rõ ràng đây là nội dung quảng cáo (gắn thẻ “quảng cáo”, “được tài trợ”).
- Nghĩa vụ của nền tảng: Các nền tảng quảng cáo phải có cơ chế gỡ bỏ nội dung vi phạm chậm nhất 24 giờ kể từ khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước.
Một tình huống thường gặp: doanh nghiệp có giấy công bố sản phẩm nhưng chưa có giấy xác nhận nội dung quảng cáo, vẫn cho agency chạy ads chuyển đổi. Sau vài ngày, quảng cáo bị báo vi phạm, nền tảng tắt phân phối, còn doanh nghiệp thì nghĩ lỗi do agency. Thực ra phần gốc nằm ở chỗ thiếu hồ sơ chuyên ngành trước khi chạy.
IV. Thủ tục thông báo quảng cáo ngoài trời: hồ sơ và cách làm từng bước
Với bảng quảng cáo, băng-rôn ngoài trời, thủ tục trọng tâm là thông báo sản phẩm quảng cáo. Đây là mảng nhiều doanh nghiệp và nhà thầu biển bảng xử lý hằng ngày nên cần làm đúng ngay từ bộ hồ sơ đầu tiên.
1. Hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo
- Văn bản thông báo sản phẩm quảng cáo theo Mẫu số 5.
- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá nhân thực hiện.
- Bản sao giấy tờ hợp chuẩn, hợp quy hoặc giấy tờ chứng minh đủ điều kiện quảng cáo đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ theo quy định.
- Ma-két sản phẩm quảng cáo in màu.
- Văn bản chứng minh quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng bảng quảng cáo, băng-rôn.
- Bản phối cảnh vị trí đặt quảng cáo.
- Giấy phép xây dựng công trình quảng cáo nếu thuộc trường hợp cần có.
Khi chuẩn bị, hãy nhớ rằng hồ sơ ngoài trời thường bị trả lại vì ma-két và bản phối cảnh không khớp nhau, hoặc thông tin trên ma-két khác với giấy tờ điều kiện quảng cáo của sản phẩm.
2. Trình tự thực hiện và thời hạn xử lý
- Rà soát nội dung quảng cáo và vị trí đặt bảng/băng-rôn.
- Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo danh mục nêu trên.
- Gửi hồ sơ tới cơ quan có thẩm quyền tại địa phương chậm nhất 15 ngày trước khi thực hiện.
- Theo dõi phản hồi trong 05 ngày làm việc.
- Nếu cơ quan không đồng ý, nội dung phản hồi sẽ được thể hiện bằng văn bản để chỉnh sửa hoặc bổ sung.
Mẹo kiểm tra hồ sơ trước khi nộp: tên doanh nghiệp trên thông báo, ma-két, giấy đăng ký kinh doanh, hợp đồng thuê vị trí và hồ sơ sản phẩm nên thống nhất tuyệt đối. Chỉ cần sai một chi tiết nhỏ như tên viết tắt hoặc địa chỉ cũ cũng dễ phải sửa hồ sơ.
V. Hồ sơ xin xác nhận nội dung quảng cáo cho sản phẩm, dịch vụ đặc biệt
Đây là phần cần làm kỹ nhất vì hồ sơ chuyên ngành thường không thể “nộp đại rồi chỉnh sau”. Với nhóm y tế, bộ hồ sơ không chỉ có mẫu đơn mà còn cần giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của sản phẩm/dịch vụ và căn cứ nội dung quảng cáo.
1. Bộ hồ sơ cơ bản theo lĩnh vực y tế
- Văn bản đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo theo Phụ lục 01.
- Giấy phép lưu hành, phiếu công bố, giấy tiếp nhận công bố hoặc giấy phép hoạt động tương ứng với từng nhóm sản phẩm, dịch vụ.
- Nội dung quảng cáo dự kiến: kịch bản, maket, audio, video, banner, landing page hoặc nội dung chữ dự kiến phát hành.
- Tài liệu khoa học chứng minh cho thông tin, công dụng, tính năng được nêu trong quảng cáo.
- Các giấy tờ khác theo từng nhóm như thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thiết bị y tế, dịch vụ khám chữa bệnh.
Điểm dễ bị thiếu nhất là tài liệu chứng minh cho câu chữ marketing. Nội dung càng “bay”, càng hứa hẹn quá mức thì càng khó được chấp nhận. Kinh nghiệm cho thấy nên viết bám sát hồ sơ công bố/lưu hành ngay từ đầu, đừng để bộ phận sáng tạo tách quá xa tài liệu pháp lý.
2. Một số yêu cầu nội dung bắt buộc cần nhớ
| Nhóm quảng cáo | Nội dung bắt buộc/điểm kiểm tra |
|---|---|
| Thuốc | Tên thuốc, hoạt chất, chỉ định, chống chỉ định, tên tổ chức chịu trách nhiệm và khuyến cáo “Đọc kỹ hướng dẫn sử dụng trước khi dùng” |
| Thực phẩm bảo vệ sức khỏe | Bắt buộc có câu “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh” |
| Dịch vụ khám chữa bệnh | Nội dung cần phù hợp phạm vi hoạt động chuyên môn, không tạo hiểu nhầm về hiệu quả điều trị |
| Mỹ phẩm | Không đẩy thông điệp sang công dụng điều trị như thuốc |
Nếu bạn đang làm landing page hoặc video ngắn, đừng bỏ qua phần chữ nhỏ hoặc voice-over cuối clip. Nhiều hồ sơ bị vướng không phải vì thông điệp chính sai, mà vì thiếu câu cảnh báo bắt buộc.
VI. Quảng cáo trên TV, radio, báo in, website, mạng xã hội và sàn TMĐT: cách kiểm tra nhanh
Thay vì chia theo kênh rồi rối thủ tục, bạn có thể dùng checklist dưới đây để quyết định nhanh trước khi phát hành.
1. Checklist kiểm tra trước khi lên quảng cáo
- Bước 1: Xác định sản phẩm có thuộc nhóm đặc biệt phải xác nhận nội dung hay không.
- Bước 2: Nếu là quảng cáo ngoài trời, kiểm tra thêm thủ tục thông báo, vị trí đặt và hồ sơ vị trí.
- Bước 3: Đối chiếu nội dung quảng cáo với giấy phép lưu hành, phiếu công bố, hồ sơ chuyên ngành.
- Bước 4: Kiểm tra câu cảnh báo, câu khuyến cáo bắt buộc theo từng nhóm.
- Bước 5: Chỉ phát hành khi đã có đủ văn bản cần thiết.
Checklist này áp dụng cho TV, radio, báo in, báo điện tử, website, fanpage, livestream, video ads, sàn TMĐT. Khác nhau chủ yếu ở định dạng nội dung, còn nền nghĩa vụ chuyên ngành vẫn giữ nguyên.
2. Mẫu email nội bộ để chốt hồ sơ trước khi chạy chiến dịch
Tiêu đề: Kiểm tra pháp lý trước khi phát hành quảng cáo [Tên chiến dịch]
Nội dung:
1. Sản phẩm/dịch vụ quảng cáo: [Tên sản phẩm]
2. Kênh quảng cáo: [Facebook/TikTok/Website/TV/Bảng biển…]
3. Sản phẩm có thuộc nhóm cần xác nhận nội dung hay không: [Có/Không]
4. Hồ sơ đã có: [Giấy xác nhận nội dung quảng cáo/Thông báo ngoài trời/Giấy tờ công bố/lưu hành…]
5. Nội dung quảng cáo đã đối chiếu với hồ sơ chuyên ngành: [Có/Chưa]
6. Câu cảnh báo/khuyến cáo bắt buộc đã gắn đủ: [Có/Chưa]
7. Người duyệt cuối: [Tên bộ phận pháp chế/QA/marketing]
Cách làm này giúp tránh tình trạng agency chạy trước, pháp chế duyệt sau. Khi có tranh chấp, email chốt hồ sơ là tài liệu hữu ích để xác định ai đã duyệt nội dung nào.
VII. Ai chịu trách nhiệm pháp lý: doanh nghiệp, agency, đơn vị thi công hay sàn TMĐT?
Thực tế, không có chuyện agency luôn gánh toàn bộ trách nhiệm. Pháp luật tách nghĩa vụ của từng bên tương đối rõ.
1. Trách nhiệm của bên quảng cáo và bên cung cấp dịch vụ quảng cáo
- Người quảng cáo có trách nhiệm cung cấp thông tin trung thực và chịu trách nhiệm về nội dung quảng cáo.
- Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo có trách nhiệm kiểm tra tài liệu liên quan đến điều kiện quảng cáo.
Nói dễ hiểu: doanh nghiệp không thể đẩy hết lỗi cho agency nếu cung cấp hồ sơ thiếu hoặc sai; ngược lại agency cũng không nên nhận brief rồi chạy ngay mà không kiểm tra giấy tờ điều kiện quảng cáo.
2. Trường hợp nhà thầu thi công, nền tảng số, sàn thương mại điện tử
- Đơn vị thi công biển bảng cần kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ vị trí, bản phối cảnh, quyền sử dụng vị trí và giấy phép xây dựng nếu thuộc diện cần có.
- Nền tảng số, sàn TMĐT có nghĩa vụ giám sát, gỡ bỏ quảng cáo vi phạm theo cơ chế quản lý thông tin trên mạng.
Một tình huống thường gặp: doanh nghiệp đã ký hợp đồng booking, bên chạy ads đã set camp, bên thiết kế đã xuất file, nhưng hồ sơ xác nhận nội dung chưa xong. Lúc đó nếu vẫn phát hành, rủi ro sẽ không dừng ở một bên. Tùy hành vi, nhiều chủ thể có thể cùng bị xem xét xử lý.
VIII. Mức phạt vi phạm quảng cáo cần đặc biệt lưu ý
Từ 15/05/2026, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo áp dụng theo Nghị định 87/2026/NĐ-CP. Đây là mốc quan trọng vì khung xử phạt đã thay thế nghị định cũ. Phần này tập trung vào nhóm rủi ro bị phạt phổ biến nhất để bạn kiểm tra trước chiến dịch.
1. Các hành vi dễ bị xử lý
- Phát hành quảng cáo khi chưa có giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với nhóm sản phẩm, dịch vụ thuộc diện phải xác nhận.
- Thực hiện quảng cáo ngoài trời nhưng không thông báo sản phẩm quảng cáo đúng thủ tục.
- Quảng cáo sai sự thật, thổi phồng công dụng, dùng từ gây hiểu nhầm như điều trị, khỏi hẳn, cam kết tuyệt đối khi hồ sơ không có căn cứ.
- Quảng cáo sản phẩm cấm quảng cáo hoặc nội dung thuộc hành vi bị cấm.
- Thiếu câu cảnh báo/khuyến cáo bắt buộc trong quảng cáo thuốc, thực phẩm bảo vệ sức khỏe và các nhóm liên quan.
Vì nghị định xử phạt mới đã có hiệu lực, khi rà soát nội bộ bạn nên làm theo hướng an toàn: xem mọi chiến dịch thiếu xác nhận, sai nội dung hoặc quảng cáo hàng cấm là rủi ro xử phạt cao. Ngoài ra, có thể bị buộc tháo gỡ, dừng phát hành, cải chính hoặc xử lý tiếp theo tùy tính chất vụ việc.
2. Checklist giảm rủi ro trước khi chạy quảng cáo
- Đã phân loại sản phẩm vào nhóm thường hay nhóm đặc biệt.
- Đã có hồ sơ xác nhận nội dung hoặc hồ sơ thông báo đúng trường hợp.
- Nội dung quảng cáo bám sát giấy tờ chuyên ngành, không tự thêm claim bán hàng.
- Đã gắn đủ câu bắt buộc, chữ hiển thị rõ, audio đọc được, thời lượng đủ nhận biết.
- Lưu toàn bộ bản duyệt, email duyệt, file final, giấy tờ pháp lý trong cùng một thư mục chiến dịch.
Kinh nghiệm xử lý hồ sơ thực tế: phần lớn vi phạm không đến từ việc “không biết luật”, mà đến từ quy trình nội bộ đứt đoạn giữa marketing, pháp chế, agency và bộ phận sản phẩm. Chỉ cần thiếu một bước duyệt tài liệu, chiến dịch có thể phải dừng giữa chừng.
IX. Lưu ý về chứng từ, thanh toán và hóa đơn trong hợp đồng quảng cáo
Phần này không quyết định bạn có được quảng cáo hay không, nhưng lại ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí, thanh toán và hồ sơ kế toán của chiến dịch.
1. Các ngưỡng cần nhớ
| Nội dung | Mốc áp dụng | Lưu ý thực hành |
|---|---|---|
| Thanh toán hóa đơn | Từ 05 triệu đồng trở lên | Nên có chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt để bảo đảm hồ sơ thanh toán hợp lệ |
| Áp dụng hóa đơn điện tử | Doanh thu từ 01 tỷ đồng/năm | Cần kiểm tra quy trình xuất hóa đơn cho hợp đồng quảng cáo, booking, dịch vụ media |
| Thuế TNDN | Doanh thu năm từ 01 tỷ đồng trở xuống được miễn 100% | Nên đối chiếu điều kiện áp dụng thực tế trong hồ sơ tài chính, thuế của đơn vị |
2. Lưu ý khi ký hợp đồng quảng cáo
- Hợp đồng nên tách rõ chi phí sản xuất nội dung, chi phí booking, chi phí chạy nền tảng, chi phí thi công để thuận lợi nghiệm thu và xuất hóa đơn.
- Với khoản thanh toán giá trị lớn, nên kiểm tra phương thức thanh toán ngay từ đầu thay vì đến lúc quyết toán mới sửa.
Nhiều doanh nghiệp chạy chiến dịch xong mới quay lại gom chứng từ, lúc đó thiếu hồ sơ duyệt nội dung quảng cáo, thiếu biên bản nghiệm thu hoặc chứng từ thanh toán không phù hợp thì vừa vướng kế toán, vừa khó giải trình nếu có kiểm tra.
X. Cách tra cứu giấy xác nhận nội dung quảng cáo
Với nhóm sản phẩm, dịch vụ thuộc lĩnh vực y tế, có thể tra cứu trực tuyến giấy xác nhận nội dung quảng cáo trên cổng của Bộ Y tế. Đây là bước nên làm trước khi phát hành, nhất là khi bạn nhận hồ sơ từ đối tác hoặc nhà cung cấp.
1. Khi nào nên tra cứu
- Khi doanh nghiệp thuê agency chạy quảng cáo nhưng hồ sơ pháp lý do nhãn hàng cung cấp.
- Khi nhận lại chiến dịch từ đối tác cũ và cần kiểm tra giấy xác nhận còn phù hợp với nội dung đang dùng.
2. Kiểm tra gì khi tra cứu
- Tên sản phẩm, tên đơn vị đứng hồ sơ, số xác nhận.
- Nội dung quảng cáo được xác nhận có đúng với phiên bản đang phát hành hay không.
Đây là bước nhỏ nhưng rất đáng làm. Có những trường hợp giấy xác nhận là thật, nhưng mẫu quảng cáo đang chạy đã bị chỉnh claim, thay KOL, đổi landing page hoặc thêm cam kết ngoài hồ sơ ban đầu.
XI. Những điểm mới doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý từ 2026
Ngoài các thủ tục trên, Luật quảng cáo sửa đổi 2025 còn mang đến nhiều thay đổi quan trọng khác mà doanh nghiệp cần cập nhật.
1. Nới trần diện tích quảng cáo trên báo in, tạp chí
Luật mới tăng giới hạn diện tích quảng cáo, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cơ quan báo chí và doanh nghiệp:
- Trên báo in: Diện tích quảng cáo không vượt quá 30% tổng diện tích một ấn phẩm.
- Trên tạp chí: Diện tích quảng cáo không vượt quá 40% tổng diện tích một ấn phẩm.
2. Quy định mới về quảng cáo trên phát thanh, truyền hình và phim
- Giới hạn thời lượng: Thời lượng quảng cáo không vượt quá 10% tổng thời lượng phát sóng một ngày đối với kênh quảng bá miễn phí, và 5% đối với kênh trả tiền.
- Quy định ngắt quảng cáo trong phim: Chương trình giải trí và phim dưới 05 phút không được ngắt quảng cáo. Với các chương trình dài hơn, cứ mỗi 15 phút được ngắt 01 lần, và thời lượng mỗi lần phát quảng cáo không quá 05 phút.
3. An toàn, an ninh mạng với màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời
Chủ sở hữu màn hình quảng cáo ngoài trời có kết nối mạng phải:
- Áp dụng các biện pháp kỹ thuật để đảm bảo an toàn, an ninh thông tin mạng, ngăn chặn tấn công.
- Ghi nhận lịch sử hiển thị nội dung quảng cáo để phục vụ thanh tra, kiểm tra.
- Không sử dụng âm thanh và phải đảm bảo ánh sáng không ảnh hưởng đến an toàn giao thông.
- Tuân thủ pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân nếu có thu thập dữ liệu người xem.
4. Hợp đồng quảng cáo là bắt buộc
Luật sửa đổi yêu cầu mọi hợp tác trong hoạt động quảng cáo đều phải được thực hiện thông qua hợp đồng bằng văn bản. Điều này áp dụng cho cả hợp đồng giữa doanh nghiệp với agency và với KOL/influencer, trở thành căn cứ pháp lý quan trọng khi có tranh chấp.
XII. Tóm tắt thủ tục xin giấy phép quảng cáo
Muốn làm đúng thủ tục xin giấy phép quảng cáo, cần từ bỏ cách hiểu “mọi quảng cáo đều phải xin phép” và suy nghĩ “quảng cáo online khỏi cần hồ sơ”. Quảng cáo ngoài trời đi theo cơ chế thông báo sản phẩm quảng cáo, nộp hồ sơ trước 15 ngày. Trong khi đó, thuốc, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, mỹ phẩm, dịch vụ khám chữa bệnh, hóa chất diệt khuẩn, trang thiết bị y tế bắt buộc phải có xác nhận nội dung quảng cáo trước khi phát hành.
Với doanh nghiệp và agency, cách an toàn nhất là dựng quy trình SOP nội bộ: phân loại sản phẩm → kiểm tra nghĩa vụ thủ tục → đối chiếu nội dung với hồ sơ chuyên ngành → gắn câu cảnh báo bắt buộc → chỉ phát hành khi đủ giấy tờ. Khi làm đúng, bạn sẽ giảm đáng kể rủi ro bị dừng chiến dịch, bị gỡ quảng cáo hoặc bị xử phạt.
Nếu cần kiểm tra nhanh một chiến dịch cụ thể, hãy bắt đầu từ câu hỏi đơn giản nhất: sản phẩm này có thuộc nhóm đặc biệt không? Chỉ cần trả lời đúng, phần còn lại sẽ rõ hơn rất nhiều.
