Cập nhật chi tiết các mức phạt vi phạm quảng cáo 2025 theo Nghị định 38. Nắm rõ quy định về quảng cáo sai sự thật, quảng cáo trên mạng và trách nhiệm của KOLs.

Tóm tắt các ý chính

  • Mức phạt đối với tổ chức gấp đôi cá nhân: Mức phạt tiền tối đa cho cá nhân là 100 triệu đồng và tổ chức là 200 triệu đồng.
  • Quảng cáo sai sự thật bị phạt nặng: Hành vi quảng cáo không đúng sự thật, gây nhầm lẫn về chất lượng, công dụng sản phẩm có thể bị phạt từ 60 – 80 triệu đồng đối với cá nhân.
  • KOLs/Người nổi tiếng chịu trách nhiệm pháp lý: Từ 01/01/2026, người nổi tiếng quảng cáo sai sự thật sẽ bị phạt tiền lên đến 80 triệu đồng và có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
  • Siết chặt quảng cáo trên mạng: Quảng cáo trên mạng xã hội phải có dấu hiệu nhận biết rõ ràng, cho phép người dùng tắt và phải được gỡ bỏ trong 24 giờ nếu có yêu cầu từ cơ quan chức năng.
  • Các biện pháp khắc phục hậu quả: Ngoài phạt tiền, người vi phạm còn bị buộc tháo gỡ quảng cáo, cải chính thông tin, xin lỗi và nộp lại lợi nhuận bất hợp pháp.

Trong bối cảnh hoạt động kinh doanh và quảng cáo phát triển mạnh mẽ, đặc biệt trên môi trường số, việc nắm rõ các quy định về mức phạt vi phạm quảng cáo là yếu tố sống còn đối với doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh và người có ảnh hưởng (KOLs). Các quy định này liên tục được cập nhật nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh.

Trong bài viết này, Thuận Thiên sẽ tổng hợp và phân tích chi tiết các mức phạt vi phạm quảng cáo mới nhất năm 2025, giúp bạn tự tin triển khai các chiến dịch hiệu quả và đúng pháp luật.

Cơ sở pháp lý

I. Khung pháp lý và mức phạt tối đa

Hệ thống pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo tại Việt Nam hiện nay được quy định chủ yếu bởi Nghị định 38/2021/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 128/2022/NĐ-CP). Đây là văn bản quan trọng nhất quy định chi tiết về hành vi vi phạm, mức phạt tiền và các biện pháp khắc phục hậu quả.

Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, mức phạt tiền tối đa đối với một hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo là 100.000.000 đồng đối với cá nhân và 200.000.000 đồng đối với tổ chức. Mức phạt đối với tổ chức luôn gấp đôi mức phạt đối với cá nhân có cùng hành vi vi phạm. Điều này thể hiện sự nghiêm khắc của pháp luật Việt Nam trong việc quản lý hoạt động quảng cáo.

II. Mức phạt vi phạm quảng cáo sản phẩm, hàng hóa cấm quảng cáo

Việc quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ bị cấm là hành vi vi phạm nghiêm trọng, bị xử phạt với mức phạt cao theo Điều 33 Nghị định 38/2021/NĐ-CP.

1. Phạt từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng

Mức phạt này áp dụng đối với cá nhân có hành vi quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo sau:

  • Thuốc lá: Sản phẩm bị cấm quảng cáo hoàn toàn.
  • Rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên.
  • Sản phẩm sữa thay thế sữa mẹ dùng cho trẻ dưới 24 tháng tuổi, thức ăn bổ sung dùng cho trẻ dưới 06 tháng tuổi, bình bú và vú ngậm nhân tạo.
  • Thuốc kê đơn; thuốc không kê đơn nhưng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khuyến cáo hạn chế sử dụng hoặc sử dụng có sự giám sát của thầy thuốc; thuốc không còn thời hạn đăng ký lưu hành.
  • Các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo khác theo quy định của pháp luật.

2. Phạt từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng

Mức phạt nặng hơn này được áp dụng cho cá nhân có các hành vi quảng cáo đặc biệt nghiêm trọng:

  • Quảng cáo hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật.
  • Quảng cáo các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích dục.
  • Quảng cáo súng săn và đạn súng săn, vũ khí thể thao và các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích động bạo lực.

Lưu ý quan trọng: Đối với tổ chức vi phạm, mức phạt sẽ gấp đôi so với cá nhân. Ngoài ra, biện pháp khắc phục hậu quả bắt buộc là buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm in có quảng cáo.

III. Mức phạt các hành vi cấm khác trong hoạt động quảng cáo

Điều 34 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định chi tiết các mức phạt đối với hành vi vi phạm các quy định cấm chung trong hoạt động quảng cáo.

1. Phạt từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng

Mức phạt này áp dụng cho hành vi treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng, trừ trường hợp được pháp luật cho phép.

2. Phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng

Mức phạt này áp dụng với các hành vi sau của cá nhân:

  • Quảng cáo có sử dụng các từ ngữ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh.
  • Quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.
  • Quảng cáo có tính chất xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo, định kiến về giới, về người khuyết tật.
  • Ép buộc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quảng cáo hoặc tiếp nhận quảng cáo trái ý muốn.

3. Phạt từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng

Các hành vi của cá nhân bị phạt ở mức này bao gồm:

  • Quảng cáo vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ.
  • Quảng cáo có sử dụng hình ảnh, lời nói, chữ viết của cá nhân khi chưa được cá nhân đó đồng ý, trừ trường hợp được pháp luật cho phép.

4. Phạt từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng

Mức phạt nghiêm khắc hơn đối với cá nhân được áp dụng đối với:

  • Quảng cáo xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân.
  • Quảng cáo bằng việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp về giá cả, chất lượng, hiệu quả sản phẩm của mình với sản phẩm cùng loại của tổ chức, cá nhân khác.
  • Quảng cáo có nội dung gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, an toàn hoặc sự phát triển bình thường của trẻ em.
  • Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam.

5. Phạt từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng

Đây là mức phạt quan trọng áp dụng cho hành vi quảng cáo sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn về khả năng kinh doanh, số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, xuất xứ, thời hạn bảo hành… của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ. Đây là một trong những vi phạm phổ biến và gây hại nghiêm trọng đến quyền lợi người tiêu dùng.

6. Phạt từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng

Mức phạt cao nhất đối với cá nhân trong lĩnh vực quảng cáo được áp dụng cho các hành vi đặc biệt nghiêm trọng:

  • Quảng cáo gây ảnh hưởng xấu đến sự tôn nghiêm đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ.
  • Quảng cáo gây ảnh hưởng xấu đến sự tôn nghiêm đối với anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh tụ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước.
  • Quảng cáo làm phương hại đến chủ quyền quốc gia.

IV. Mức phạt đặc thù đối với một số sản phẩm, dịch vụ cụ thể

Pháp luật còn có những quy định xử phạt riêng đối với việc quảng cáo một số sản phẩm đặc thù để bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng.

1. Quảng cáo mỹ phẩm vi phạm

Theo Điều 51 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, hành vi quảng cáo mỹ phẩm có tác dụng như thuốc, gây hiểu nhầm sản phẩm đó là thuốc sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng (áp dụng cho tổ chức). Bộ Y tế cũng siết chặt quản lý, cấm sử dụng hình ảnh bác sĩ, dược sĩ để quảng cáo mỹ phẩm.

2. Quảng cáo thực phẩm chức năng vi phạm

Theo Điều 52 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, hành vi quảng cáo thực phẩm chức năng gây hiểu nhầm có tác dụng như thuốc chữa bệnh sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng (áp dụng cho tổ chức). Nội dung quảng cáo phải trung thực, đúng với công dụng đã công bố.

3. Vi phạm trong quảng cáo các sản phẩm khác

  • Thức ăn chăn nuôi: Phạt tiền từ 10.000.000 – 15.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo sai sự thật về bản chất, công dụng, chất lượng, nguồn gốc.
  • Giống cây trồng: Phạt tiền từ 5.000.000 – 10.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo không đúng hoặc gây nhầm lẫn về khả năng kinh doanh, chất lượng, giá bán.

V. Mức phạt vi phạm quảng cáo trên internet và mạng xã hội

Với sự bùng nổ của quảng cáo số, pháp luật đã có những quy định cụ thể để quản lý hoạt động này, đặc biệt là trong Luật Quảng cáo sửa đổi 2025.

1. Quy định chung về quảng cáo trên mạng (hiệu lực từ 01/01/2026)

Luật số 75/2025/QH15 yêu cầu hoạt động quảng cáo trên báo điện tử, mạng xã hội, ứng dụng trực tuyến phải tuân thủ:

  • Phải có dấu hiệu nhận diện rõ ràng để phân biệt nội dung quảng cáo với nội dung khác.
  • Phải có tính năng cho phép người dùng tắt quảng cáo, báo cáo vi phạm, hoặc từ chối xem.
  • Nhà cung cấp dịch vụ mạng xã hội phải cung cấp tính năng phân biệt nội dung quảng cáo.
  • Người dùng mạng xã hội khi quảng cáo cũng phải có dấu hiệu phân biệt rõ ràng.
  • Phải gỡ bỏ quảng cáo vi phạm trong vòng 24 giờ kể từ khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước.

2. Mức phạt vi phạm trên báo điện tử và trang thông tin điện tử

Theo Điều 38 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, các mức phạt đối với quảng cáo trên môi trường mạng như sau:

  • Phạt tiền từ 10-15 triệu đồng: Đối với hành vi không thiết kế để độc giả có thể chủ động tắt/mở quảng cáo không ở vùng cố định; thời gian chờ tắt/mở quảng cáo vượt quá 1,5 giây; thiết kế phần quảng cáo lẫn vào nội dung.
  • Phạt tiền từ 15-20 triệu đồng: Đối với hành vi đặt sản phẩm quảng cáo vào nội dung vi phạm pháp luật được quy định tại khoản 1 Điều 8 Luật An ninh mạng, Điều 28 Luật Sở hữu trí tuệ.
Doanh nghiệp cần kiểm duyệt nội dung chặt chẽ, xây dựng hợp đồng rõ ràng, thiết lập quy trình pháp chế và cập nhật quy định mới để tránh phạt và bảo vệ uy tín.
Doanh nghiệp cần kiểm duyệt nội dung chặt chẽ, xây dựng hợp đồng rõ ràng, thiết lập quy trình pháp chế và cập nhật quy định mới để tránh phạt và bảo vệ uy tín.

VI. Trách nhiệm pháp lý của người có ảnh hưởng (KOLs/Influencers) từ 2026

Một trong những điểm mới nổi bật của Luật số 75/2025/QH15 (hiệu lực từ 01/01/2026) là lần đầu tiên quy định rõ trách nhiệm của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, bao gồm KOLs, KOCs, influencers và người nổi tiếng.

1. Nghĩa vụ của người chuyển tải quảng cáo

Điều 15a của Luật mới quy định người chuyển tải quảng cáo có các nghĩa vụ sau:

  • Tuân thủ quy định về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đảm bảo tính trung thực về sản phẩm.
  • Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế với thu nhập từ quảng cáo.
  • Cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
  • Chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu quảng cáo sai sự thật, gây hiểu lầm.

2. Mức phạt đối với KOLs/Influencers quảng cáo sai sự thật

Khi vi phạm, người có ảnh hưởng sẽ bị xử phạt như các chủ thể khác. Cụ thể, nếu quảng cáo sai sự thật, người nổi tiếng/KOL có thể bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng (đối với cá nhân). Nếu tái phạm hoặc gây hậu quả nghiêm trọng, có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

VII. Biện pháp khắc phục hậu quả và xử lý hình sự

Ngoài phạt tiền, các cá nhân, tổ chức vi phạm còn có thể bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả và thậm chí là truy cứu trách nhiệm hình sự.

1. Các biện pháp khắc phục hậu quả

Theo Điều 4 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, các biện pháp có thể bao gồm:

  • Buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm in có quảng cáo.
  • Buộc cải chính thông tin: Áp dụng cho hành vi quảng cáo sai sự thật, gây nhầm lẫn.
  • Buộc xin lỗi tổ chức, cá nhân: Nếu quảng cáo có nội dung xúc phạm uy tín, danh dự.
  • Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi vi phạm.

2. Truy cứu trách nhiệm hình sự

Hành vi quảng cáo gian dối, đã bị xử phạt hành chính mà còn tái phạm hoặc gây hậu quả nghiêm trọng, có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội “Quảng cáo gian dối” theo Điều 197 Bộ luật Hình sự 2015. Hình phạt có thể là phạt tiền đến 100.000.000 đồng, cải tạo không giam giữ đến 03 năm, hoặc cấm hành nghề từ 01 đến 05 năm.

VIII. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định rõ thẩm quyền xử phạt của các cơ quan nhà nước như Quản lý thị trường, Công an nhân dân, và Thanh tra chuyên ngành.

1. Thẩm quyền của lực lượng Quản lý thị trường

  • Đội trưởng Đội Quản lý thị trường: Phạt tiền đến 25.000.000 đồng.
  • Cục trưởng Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh: Phạt tiền đến 50.000.000 đồng.
  • Tổng cục trưởng Tổng Cục Quản lý thị trường: Phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực quảng cáo.

2. Thẩm quyền của lực lượng Công an nhân dân

  • Trưởng Công an cấp xã: Phạt tiền đến 20.000.000 đồng trong lĩnh vực quảng cáo.
  • Giám đốc Công an cấp tỉnh: Phạt tiền đến 50.000.000 đồng trong lĩnh vực quảng cáo.

IX. Một số trường hợp vi phạm quảng cáo điển hình

Thực tế cho thấy cơ quan chức năng đã và đang xử lý nghiêm nhiều trường hợp vi phạm, đặc biệt là quảng cáo thực phẩm chức năng và mỹ phẩm.

1. Xử phạt quảng cáo thực phẩm chức năng sai sự thật

Cục An toàn thực phẩm đã xử phạt nhiều doanh nghiệp quảng cáo thực phẩm chức năng như thuốc chữa bệnh, sai nội dung đã công bố. Các mức phạt lên đến hàng trăm triệu đồng, kèm theo biện pháp khắc phục như thu hồi sản phẩm, tước quyền sử dụng giấy phép.

2. Xử phạt quảng cáo mỹ phẩm vi phạm

Sở Y tế TP.HCM đã xử phạt nhiều cơ sở kinh doanh mỹ phẩm với tổng số tiền hàng tỷ đồng. Hành vi vi phạm phổ biến là quảng cáo sai công dụng, sử dụng hình ảnh bác sĩ để quảng cáo, và quảng cáo mỹ phẩm như thuốc chữa bệnh. Cục Quản lý dược cũng tăng cường kiểm tra quảng cáo mỹ phẩm trên mạng xã hội và sàn thương mại điện tử.

X. Lưu ý quan trọng để tránh vi phạm quảng cáo

Để tránh bị xử phạt và bảo vệ uy tín thương hiệu, Thuận Thiên khuyên bạn nên chủ động xây dựng một quy trình kiểm duyệt quảng cáo chặt chẽ.

1. Đảm bảo tính trung thực và xác minh giấy phép

  • Mọi thông tin trong quảng cáo phải chính xác, trung thực. Tuyệt đối không thổi phồng công dụng.
  • Kiểm tra kỹ sản phẩm đã có giấy phép, giấy công bố hợp lệ chưa và nội dung quảng cáo có khớp với giấy phép không.

2. Tránh sử dụng các từ ngữ bị cấm hoặc gây nhầm lẫn

  • Không sử dụng các từ như “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất” nếu không có tài liệu chứng minh hợp pháp.
  • Tránh các cam kết tuyệt đối như “trị dứt điểm”, “chữa khỏi 100%” đặc biệt với thực phẩm chức năng, mỹ phẩm.

3. Tuân thủ quy định khi quảng cáo trên mạng

  • Phải có dấu hiệu nhận biết rõ ràng là nội dung quảng cáo.
  • Cho phép người dùng tắt quảng cáo và sẵn sàng gỡ bỏ nội dung vi phạm trong 24 giờ khi có yêu cầu.

4. Xây dựng quy trình kiểm duyệt và lưu trữ hồ sơ

  • Nên có quy trình kiểm duyệt nội bộ gồm bộ phận nội dung và pháp chế.
  • Lưu trữ đầy đủ hợp đồng quảng cáo, giấy phép, tài liệu chứng minh để cung cấp khi cơ quan chức năng yêu cầu.

XI. Tóm tắt Mức phạt vi phạm quảng cáo 2025: Cập nhật chi tiết và mới nhất

Việc tuân thủ pháp luật về quảng cáo không chỉ là nghĩa vụ mà còn là chiến lược phát triển bền vững cho mọi doanh nghiệp. Các khung phạt hiện hành theo Nghị định 38/2021/NĐ-CP và Nghị định 128/2022/NĐ-CP đã rất rõ ràng và sẽ còn được siết chặt hơn nữa khi Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 có hiệu lực.

Bằng cách chủ động rà soát nội dung, xây dựng quy trình kiểm duyệt chặt chẽ và luôn cập nhật các thay đổi pháp lý, doanh nghiệp có thể tự tin triển khai các hoạt động quảng cáo hiệu quả, tránh được những rủi ro tài chính và bảo vệ vững chắc uy tín thương hiệu trên thị trường.

Câu Hỏi Thường Gặp

Theo quy định mới sẽ có hiệu lực từ 01/01/2026, người nổi tiếng quảng cáo sai sự thật về công dụng, chất lượng sản phẩm có thể bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng. Nếu hành vi gây hậu quả nghiêm trọng hoặc có yếu tố lừa dối, người đó có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội “Quảng cáo gian dối” theo Bộ luật Hình sự.

Có. Đây là hành vi bị cấm. Mức phạt tiền đối với hành vi treo, đặt, dán quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cây xanh nơi công cộng là từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với cá nhân và từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với tổ chức. Đồng thời, người vi phạm buộc phải tháo gỡ, xóa quảng cáo.

Hành vi quảng cáo thực phẩm chức năng gây hiểu nhầm có tác dụng như thuốc chữa bệnh là vi phạm pháp luật nghiêm trọng. Mức phạt tiền đối với hành vi này là từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng (áp dụng cho tổ chức). Ngoài ra, doanh nghiệp còn bị buộc tháo gỡ quảng cáo và cải chính thông tin sai lệch.

Đối với quảng cáo không ở vùng cố định (pop-up), phải có tùy chọn cho phép người dùng tắt hoặc mở quảng cáo. Đặc biệt, thời gian chờ để tắt hoặc mở quảng cáo không được vượt quá 1,5 giây. Vi phạm quy định này, tổ chức có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

Không. Theo nguyên tắc chung, pháp luật không có hiệu lực hồi tố. Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 có hiệu lực từ ngày 01/01/2026 và sẽ chỉ áp dụng cho các hành vi quảng cáo được thực hiện từ thời điểm đó trở đi. Các hợp đồng đã ký và thực hiện trước đó vẫn tuân theo quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết.