Không phải mọi chương trình khuyến mại đều cần thông báo với Sở Công Thương. Với các hình thức phổ biến như giảm giá, tặng hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ không thu tiền, hoặc đưa hàng mẫu, dịch vụ mẫu để dùng thử, doanh nghiệp nhìn chung không thuộc diện phải thông báo. Tuy nhiên, không ít doanh nghiệp hiểu sai mốc 100 triệu đồng, cho rằng áp dụng cho mọi chương trình, trong khi ngưỡng này chỉ áp dụng cho một số hình thức nhất định.
Cụ thể, chỉ các chương trình khuyến mại theo Điều 12 và Điều 14 mới thuộc nhóm cần xem xét nghĩa vụ thông báo. Nếu thuộc 2 nhóm này, thương nhân thực hiện thông báo đến tất cả Sở Công Thương nơi tổ chức khuyến mại tối thiểu trước 03 ngày làm việc, trừ trường hợp được miễn.
Mốc cần nhớ: từ 01/12/2024, không phải mọi chương trình khuyến mại đều phải thông báo với Sở Công Thương.
I. Bảng tra cứu nhanh
| Hình thức khuyến mại | Có phải thông báo không? | Lưu ý thực tế |
|---|---|---|
| Giảm giá (Điều 10) | Không thuộc diện thông báo | Đây là hình thức phổ biến, dễ bị hiểu sai |
| Tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ không thu tiền (Điều 9) | Không thuộc diện thông báo | Áp dụng cả khi tặng kèm khi mua hàng hoặc tặng không kèm nếu đúng bản chất hình thức này |
| Đưa hàng mẫu, dịch vụ mẫu để dùng thử không phải trả tiền (Điều 8) | Không thuộc diện thông báo | Dễ bị bỏ sót khi triển khai marketing ngắn ngày |
| Chương trình thuộc Điều 12 hoặc Điều 14 | Có xem xét thông báo | Cần kiểm tra thêm điều kiện miễn thông báo |
| Điều 12 hoặc Điều 14, tổng giá trị giải thưởng/quà tặng dưới 100 triệu đồng | Không thuộc diện thông báo | Ngưỡng 100 triệu đồng chỉ áp dụng trong trường hợp này |
| Điều 12 hoặc Điều 14, chỉ thực hiện qua sàn thương mại điện tử hoặc website khuyến mại trực tuyến | Không thuộc diện thông báo | Dễ nhầm lẫn khi vừa thực hiện online vừa tổ chức tại điểm bán |
II. Khi nào cần thông báo và khi nào không cần?
1. Các trường hợp thường không phải thông báo
- Giảm giá theo Điều 10.
- Tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ không thu tiền theo Điều 9.
- Đưa hàng mẫu, dịch vụ mẫu để khách dùng thử không phải trả tiền theo Điều 8.
- Chương trình thuộc Điều 12 hoặc Điều 14 nhưng tổng giá trị giải thưởng, quà tặng dưới 100 triệu đồng.
- Chương trình thuộc Điều 12 hoặc Điều 14 nhưng chỉ thực hiện cho hàng hóa, dịch vụ được bán hoặc cung ứng qua sàn giao dịch thương mại điện tử hoặc website khuyến mại trực tuyến.
2. Trường hợp cần thông báo
Nếu chương trình rơi đúng vào hình thức tại Điều 12 hoặc Điều 14 và không thuộc trường hợp miễn nêu trên, thương nhân thông báo đến tất cả Sở Công Thương nơi tổ chức khuyến mại trước khi triển khai. Khi thanh tra, cơ quan chức năng sẽ xác định hình thức khuyến mại mà doanh nghiệp đang thực hiện, do đó việc xác định đúng bản chất chương trình rất quan trọng.
Thời hạn: hồ sơ thông báo gửi tối thiểu 03 ngày làm việc trước khi thực hiện khuyến mại.
Ví dụ thực tế
Một công ty bán lẻ thực hiện chương trình giảm giá trực tiếp cho sản phẩm tại cửa hàng thì không thuộc diện phải thông báo. Nhưng nếu doanh nghiệp triển khai chương trình thuộc nhóm Điều 12 hoặc Điều 14 tại nhiều tỉnh, cần lưu ý phải gửi thông báo đến từng Sở Công Thương nơi tổ chức, không chỉ gửi một nơi.
III. Hồ sơ, cách gửi và lưu ý khi thực hiện
1. Hồ sơ thông báo
Hồ sơ thông báo hoạt động khuyến mại gồm 01 Thông báo thực hiện khuyến mại theo Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 81/2018/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung. Thương nhân nộp cho Sở Công Thương nơi thực hiện khuyến mại tối thiểu 03 ngày làm việc trước khi triển khai, áp dụng với các hình thức thuộc diện thông báo.
2. Cách thức gửi
- Nộp trực tiếp.
- Qua dịch vụ bưu chính.
- Qua thư điện tử.
- Qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến theo quy định áp dụng.
Lưu ý quan trọng
Không ít doanh nghiệp nhầm lẫn khi thấy chương trình có quà tặng, mặc nhiên nghĩ phải thông báo. Cách kiểm tra nhanh là xác định trước bản chất hình thức khuyến mại: nếu là giảm giá, tặng hàng hóa/dịch vụ không thu tiền, hoặc đưa hàng mẫu dùng thử thì không đi theo thủ tục thông báo; còn nếu thuộc Điều 12 hoặc Điều 14 thì mới xem xét điều kiện miễn.
IV. Trường hợp phải đăng ký và mức xử phạt
1. Không chỉ thông báo mà phải đăng ký
Nếu chương trình khuyến mại có yếu tố may rủi theo Điều 13 thì không áp dụng cơ chế chỉ thông báo, mà chuyển sang thủ tục đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi thực hiện.
- Nếu thực hiện trên địa bàn một tỉnh/thành phố: đăng ký tại Sở Công Thương.
- Nếu thực hiện trên từ hai tỉnh/thành phố trở lên: đăng ký tại Bộ Công Thương.
2. Mức xử phạt
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với tổ chức khi không thông báo hoặc thông báo không đúng quy định với cơ quan có thẩm quyền đối với chương trình thuộc diện phải thông báo. Để tránh rủi ro, doanh nghiệp nên kiểm tra trước 3 điểm: hình thức khuyến mại, giá trị giải thưởng/quà tặng, và phạm vi thực hiện online hay tại điểm bán.
