Không. Nếu bạn chỉ mở công ty quảng cáo và đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ quảng cáo, thì hiện nay đây không phải ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Vì vậy, khi thành lập doanh nghiệp, thường không có yêu cầu riêng kiểu vốn pháp định hoặc phải có giấy phép con trước khi nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp. Điểm này dễ gây nhầm lẫn giữa giai đoạn mở công ty và giai đoạn triển khai dịch vụ thực tế.
Điểm cần hiểu đúng là: không có điều kiện đặc biệt khi thành lập, nhưng khi triển khai từng hoạt động quảng cáo cụ thể thì doanh nghiệp cần đáp ứng điều kiện chuyên ngành tương ứng với nội dung quảng cáo, sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo và hình thức quảng cáo. Thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp làm đúng thủ tục thành lập nhưng khi nhận quảng cáo cho thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm hoặc quảng cáo ngoài trời lại thiếu hồ sơ chuyên ngành.
I. Bảng tra cứu nhanh
| Tình huống | Cách hiểu đúng |
|---|---|
| Chỉ thành lập công ty quảng cáo | Không có điều kiện đặc biệt như vốn pháp định hoặc giấy phép con trước khi đăng ký doanh nghiệp |
| Đã thực hiện quảng cáo cho hàng hóa, dịch vụ cụ thể | Cần có hồ sơ và điều kiện tương ứng theo pháp luật chuyên ngành của sản phẩm, dịch vụ đó |
| Quảng cáo sản phẩm, dịch vụ đặc thù | Thường cần tài liệu chứng minh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được phép lưu hành hoặc được phép thực hiện tại Việt Nam còn hiệu lực |
| Quảng cáo ngoài trời | Cần xem thêm quy hoạch quảng cáo địa phương và yêu cầu liên quan đến công trình quảng cáo |
| Cung cấp dịch vụ quảng cáo trên không gian mạng | Phát sinh thêm nghĩa vụ quản lý chuyên ngành, gồm thông báo thông tin liên hệ và tuân thủ quy tắc quản lý nội dung quảng cáo trực tuyến |
| Nhà đầu tư nước ngoài tham gia dịch vụ quảng cáo | Không áp dụng giống doanh nghiệp Việt Nam thuần túy; cần xem theo cam kết WTO và quy định đầu tư liên quan |
Dễ nhớ như sau: nếu chỉ đăng ký thành lập doanh nghiệp quảng cáo thì không có điều kiện đặc biệt; nếu bắt đầu chạy quảng cáo thực tế thì phải rà lại điều kiện chuyên ngành của từng dịch vụ, từng sản phẩm.
II. Điều kiện cần lưu ý khi bắt đầu hoạt động
1. Quảng cáo hàng hóa, dịch vụ thông thường và hàng hóa, dịch vụ đặc biệt
Khi quảng cáo cho hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, doanh nghiệp cần có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ đăng ký kinh doanh phù hợp. Nếu quảng cáo cho nhóm sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thì còn cần văn bản hoặc thông tin chứng nhận rằng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đó được phép lưu hành hoặc được phép thực hiện tại Việt Nam và còn hiệu lực.
Doanh nghiệp dễ bỏ sót phần này khi nhận dịch vụ quảng cáo theo yêu cầu khách hàng mà không kiểm tra đủ bộ hồ sơ pháp lý của sản phẩm. Với các nhóm như thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm, thực phẩm bảo vệ sức khỏe/thực phẩm chức năng, trang thiết bị y tế và các sản phẩm chuyên ngành khác, hồ sơ trước khi quảng cáo thường chặt hơn hàng hóa thông thường.
Ví dụ thực tế
Một công ty quảng cáo nhận chạy nội dung cho thực phẩm chức năng nhưng chỉ lấy catalogue từ khách hàng mà không kiểm tra hồ sơ công bố hoặc tài liệu chuyên ngành đi kèm. Đây là lỗi thường gặp, nhất là khi chạy dịch vụ gấp.
2. Quảng cáo ngoài trời và công trình quảng cáo
Với quảng cáo ngoài trời, ngoài nội dung quảng cáo, cần rà quy hoạch quảng cáo của địa phương và yêu cầu áp dụng đối với công trình quảng cáo.
| Trường hợp | Ngưỡng diện tích | Lưu ý |
|---|---|---|
| Màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời | Từ 20 m2/mặt trở lên | Thuộc trường hợp cần đáp ứng yêu cầu theo quy định xây dựng áp dụng cho công trình quảng cáo |
| Biển hiệu, bảng quảng cáo gắn vào công trình có sẵn | Trên 20 m2/mặt | Cần xem yêu cầu tương ứng với công trình quảng cáo |
| Bảng quảng cáo đứng độc lập | Từ 40 m2/mặt trở lên | Cần xem yêu cầu tương ứng với công trình quảng cáo |
Các mốc cần nhớ: 20 m2, trên 20 m2 và 40 m2 khi làm quảng cáo ngoài trời.
3. Quảng cáo trên không gian mạng
Nếu doanh nghiệp thực tế kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên không gian mạng thì có thêm nghĩa vụ quản lý chuyên ngành. Cụ thể là thực hiện thông báo thông tin liên hệ với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo hướng dẫn, đồng thời tuân thủ yêu cầu về nhận diện quảng cáo, phối hợp xử lý hoặc gỡ bỏ nội dung vi phạm và các quy tắc quản lý nền tảng trực tuyến.
Nhiều đơn vị thường nhầm lẫn khi chỉ nghĩ đến việc đăng ký ngành nghề. Nhưng nghĩa vụ này thường phát sinh khi doanh nghiệp đã cung cấp dịch vụ quảng cáo trên không gian mạng, không phải ngay tại bước đăng ký thành lập công ty.
III. Một số trường hợp dễ nhầm
1. Nhà đầu tư nước ngoài
Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc tham gia kinh doanh dịch vụ quảng cáo không được nhìn giống mô hình doanh nghiệp Việt Nam thông thường. Theo phạm vi thông tin đang áp dụng, nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài có thể thành lập liên doanh hoặc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác Việt Nam đã được phép kinh doanh dịch vụ quảng cáo.
Nếu hồ sơ có yếu tố nước ngoài, lúc rà cấu trúc đầu tư cần kiểm tra rất kỹ ngay từ đầu, vì phần này thường bị hiểu đơn giản là chỉ cần đăng ký doanh nghiệp như trong nước.
2. Hàng hóa, dịch vụ bị cấm quảng cáo
Ngoài điều kiện đối với từng sản phẩm, doanh nghiệp cũng cần lưu ý có những nhóm hàng hóa, dịch vụ thuộc diện bị cấm quảng cáo. Rủi ro phát sinh khi nhiều đơn vị chỉ kiểm tra giấy tờ sản phẩm mà quên rà xem đối tượng quảng cáo có thuộc diện bị cấm.
Lưu ý quan trọng
Nếu bạn đang chuẩn bị mở công ty, cách hiểu an toàn là tách thành 2 bước: bước 1 đăng ký thành lập doanh nghiệp quảng cáo theo thủ tục chung của Luật Doanh nghiệp; bước 2 trước khi nhận từng chiến dịch quảng cáo, kiểm tra lại hồ sơ pháp lý của sản phẩm, hình thức quảng cáo, địa điểm quảng cáo và nền tảng quảng cáo. Kinh nghiệm cho thấy doanh nghiệp thường vướng ở bước triển khai dịch vụ thực tế, chứ không phải ở bước thành lập công ty.
IV. Mức xử phạt cần lưu ý
Nếu quảng cáo không đúng điều kiện hoặc rơi vào trường hợp quảng cáo bị cấm, rủi ro xử phạt là vấn đề không nên xem nhẹ.
| Nội dung | Mức tối đa |
|---|---|
| Phạt tiền đối với cá nhân | 100 triệu đồng |
| Phạt tiền đối với tổ chức | 200 triệu đồng |
| Vi phạm quảng cáo cấm hoặc quảng cáo không đáp ứng điều kiện | Thường trong khoảng 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng tùy mức độ |
Nhìn chung: mở công ty quảng cáo thì không có điều kiện đặc biệt ở bước thành lập, nhưng khi vận hành dịch vụ, hồ sơ sản phẩm quảng cáo và điều kiện của từng hình thức quảng cáo là phần cần kiểm tra trước tiên. Do đó, doanh nghiệp nên tách riêng hồ sơ thành lập và hồ sơ vận hành để tránh thiếu sót.
