Hướng dẫn chi tiết điều kiện, hồ sơ, thủ tục xin giấy phép quảng cáo cho mọi loại hình. Cập nhật quy định mới nhất, chi phí và các lưu ý quan trọng.

Tóm tắt các ý chính

  • Tầm quan trọng của giấy phép quảng cáo: Việc xin giấy phép quảng cáo là yêu cầu bắt buộc để đảm bảo tính hợp pháp, tránh vi phạm pháp luật và tối ưu hóa chiến dịch truyền thông tại Việt Nam.
  • Loại giấy phép quảng cáo: Bao gồm Giấy xác nhận nội dung quảng cáo (cho sản phẩm đặc biệt như y tế, thực phẩm) và Giấy phép xây dựng công trình quảng cáo (cho bảng, pano, màn hình LED ngoài trời).
  • Điều kiện cấp phép: Doanh nghiệp cần có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tài liệu chứng minh sản phẩm hợp chuẩn, nội dung quảng cáo trung thực, và đáp ứng yêu cầu đặc thù cho từng loại sản phẩm hoặc hình thức quảng cáo.
  • Cơ quan có thẩm quyền: Tùy loại hình quảng cáo, cơ quan cấp phép có thể là Bộ Y tế, Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hoặc Bộ/Sở Công Thương, Nông nghiệp.
  • Hồ sơ và thủ tục: Cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ (giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép lưu hành, mẫu quảng cáo,…) và nộp tại cơ quan có thẩm quyền; thời gian xử lý từ 10-20 ngày làm việc.
  • Cập nhật pháp luật mới: Luật số 75/2025/QH15 (hiệu lực từ 01/01/2026) siết chặt quản lý quảng cáo trực tuyến, xuyên biên giới, trách nhiệm của KOLs/Influencers và nền tảng mạng xã hội.

Trong bối cảnh pháp luật ngày càng siết chặt, việc nắm rõ quy định về giấy phép quảng cáo là yêu cầu bắt buộc đối với mọi doanh nghiệp. Để quảng cáo hợp pháp tại Việt Nam, bạn không chỉ cần đáp ứng các điều kiện pháp lý mà còn phải chuẩn bị hồ sơ và thực hiện đúng thủ tục tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Trong bài viết này, Thuận Thiên sẽ hướng dẫn bạn chi tiết các bước cần thiết để xin giấy phép quảng cáo, giúp bạn tuân thủ đúng quy định mới nhất và tối ưu hóa chiến dịch truyền thông của mình.

Căn cứ pháp lý:

I. Giấy phép quảng cáo là gì?

Giấy phép quảng cáo là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu quảng cáo cho hàng hóa, dịch vụ. Mặc dù pháp luật hiện hành chưa có định nghĩa cụ thể cho thuật ngữ này, trong thực tế, giấy phép quảng cáo thường được hiểu bao gồm hai loại chính:

  • Giấy xác nhận nội dung quảng cáo: Áp dụng cho các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt (như y tế, thực phẩm, nông nghiệp…) khi quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng.
  • Giấy phép xây dựng công trình quảng cáo: Do cơ quan có thẩm quyền về xây dựng cấp, áp dụng cho việc xây dựng các công trình quảng cáo ngoài trời có quy mô lớn như bảng quảng cáo, pano, màn hình LED.

II. Điều kiện xin giấy phép quảng cáo

Để được cấp phép quảng cáo, doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện chung và điều kiện đặc thù cho từng loại sản phẩm, hình thức quảng cáo.

1. Điều kiện chung

Theo quy định tại Điều 20 Luật Quảng cáo 2012, các điều kiện cơ bản bao gồm:

  • Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp lệ với ngành nghề phù hợp.
  • Có các tài liệu chứng minh sự hợp chuẩn, hợp quy của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật.
  • Nội dung quảng cáo phải đảm bảo tính trung thực, chính xác, rõ ràng, không gây hiểu lầm cho người tiêu dùng và không vi phạm các điều cấm của pháp luật.
  • Đối với quảng cáo tài sản mà pháp luật quy định phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng thì phải có giấy chứng nhận đó.

2. Điều kiện cho sản phẩm, dịch vụ đặc biệt

Đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt, ngoài điều kiện chung, doanh nghiệp cần đáp ứng thêm các yêu cầu sau:

  • Quảng cáo thuốc: Phải thuộc Danh mục thuốc không kê đơn được phép quảng cáo, có Giấy phép lưu hành tại Việt Nam còn hiệu lực và nội dung quảng cáo phải phù hợp với tờ hướng dẫn sử dụng đã được Bộ Y tế phê duyệt.
  • Quảng cáo mỹ phẩm: Phải có Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
  • Quảng cáo thực phẩm chức năng, thực phẩm dinh dưỡng: Phải có Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm hoặc Giấy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm.
  • Quảng cáo hóa chất, chế phẩm diệt khuẩn, diệt côn trùng: Phải có Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành do Bộ Y tế cấp.

3. Điều kiện xây dựng công trình quảng cáo

Theo Điều 31 Luật Quảng cáo 2012, việc xây dựng các công trình quảng cáo sau đây phải có giấy phép xây dựng của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng:

  • Màn hình chuyên quảng cáo đặt ngoài trời có diện tích một mặt từ 20m² trở lên.
  • Biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20m² có kết cấu khung kim loại hoặc vật liệu xây dựng tương tự gắn vào công trình có sẵn.
  • Bảng quảng cáo đứng độc lập có diện tích một mặt từ 40m² trở lên.

III. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép quảng cáo

Tùy thuộc vào loại sản phẩm và hình thức quảng cáo, cơ quan cấp phép sẽ khác nhau:

  • Bộ Y tế và các Cục trực thuộc (Cục Quản lý Dược, Cục An toàn thực phẩm, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh…): Cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo cho các sản phẩm, dịch vụ thuộc lĩnh vực y tế như thuốc, thực phẩm chức năng, thiết bị y tế, dịch vụ khám chữa bệnh.
  • Sở Y tế các tỉnh, thành phố: Cấp phép cho quảng cáo mỹ phẩm, hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, dịch vụ khám chữa bệnh do Sở cấp phép hoạt động tại địa phương.
  • Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Cấp giấy phép cho các hoạt động quảng cáo ngoài trời (bảng, biển, pano, màn hình LED) và các hình thức quảng cáo khác tại địa phương.
  • Bộ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Cấp phép quảng cáo cho phân bón, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi.
  • Bộ, Sở Công Thương: Cấp phép cho các hoạt động khuyến mại, quảng cáo liên quan đến thương mại.
Doanh nghiệp cần có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tài liệu chứng minh sản phẩm hợp chuẩn, nội dung quảng cáo trung thực, và đáp ứng yêu cầu đặc thù cho từng loại sản phẩm hoặc hình thức quảng cáo.
Doanh nghiệp cần có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tài liệu chứng minh sản phẩm hợp chuẩn, nội dung quảng cáo trung thực, và đáp ứng yêu cầu đặc thù cho từng loại sản phẩm hoặc hình thức quảng cáo.

IV. Hồ sơ xin giấy phép quảng cáo

Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và chính xác là yếu tố then chốt giúp quá trình xin cấp phép diễn ra thuận lợi. Dưới đây là thành phần hồ sơ cho hai loại giấy phép phổ biến.

1. Hồ sơ xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo

Theo quy định tại Thông tư 09/2015/TT-BYT và các văn bản liên quan, hồ sơ bao gồm:

  • Văn bản đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo (theo mẫu).
  • Bản sao công chứng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
  • Bản sao Giấy phép lưu hành sản phẩm, Phiếu công bố sản phẩm, hoặc Giấy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm (tùy loại sản phẩm).
  • Mẫu nhãn sản phẩm hoặc nhãn sản phẩm đã được cơ quan y tế duyệt.
  • Nội dung quảng cáo: Ma-két quảng cáo (báo in, website,…) hoặc kịch bản quảng cáo (báo nói, báo hình) kèm theo file mềm.

2. Hồ sơ xin giấy phép xây dựng công trình quảng cáo

Theo Điều 31 Luật Quảng cáo 2012, hồ sơ gồm có:

  • Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.
  • Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép.
  • Bản sao có chứng thực một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
  • Trường hợp thuê đất, cần có hợp đồng thuê đất hoặc hợp đồng thuê địa điểm.
  • Bản vẽ thiết kế của tổ chức thiết kế hợp pháp, thể hiện được vị trí, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng điển hình; móng công trình có chữ ký và dấu của chủ đầu tư.

V. Thủ tục xin giấy phép quảng cáo

Quy trình xin cấp phép quảng cáo thường bao gồm 4 bước cơ bản sau:

  1. Bước 1: Xác định loại hình và cơ quan có thẩm quyền: Doanh nghiệp cần xác định chính xác sản phẩm, dịch vụ, hình thức quảng cáo để nộp hồ sơ đến đúng cơ quan có thẩm quyền.
  2. Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ: Thu thập và hoàn thiện đầy đủ các giấy tờ theo yêu cầu cho từng loại giấy phép cụ thể. Đây là bước quan trọng Thuận Thiên khuyên bạn nên kiểm tra kỹ lưỡng để tránh bị trả lại hồ sơ.
  3. Bước 3: Nộp hồ sơ: Nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận một cửa của cơ quan có thẩm quyền hoặc nộp qua cổng dịch vụ công trực tuyến (nếu có).
  4. Bước 4: Theo dõi và nhận kết quả: Cơ quan chức năng sẽ thẩm định hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa hợp lệ, sẽ có thông báo yêu cầu bổ sung. Nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan sẽ cấp giấy phép theo thời gian quy định.

VI. Thời gian xử lý và chi phí

1. Thời gian xử lý

  • Giấy xác nhận nội dung quảng cáo: 10 – 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
  • Giấy phép xây dựng công trình quảng cáo: 15 – 20 ngày làm việc.

2. Chi phí

Chi phí xin giấy phép bao gồm lệ phí nhà nước và chi phí dịch vụ (nếu có):

  • Lệ phí nhà nước: Dao động từ vài trăm nghìn đến vài triệu đồng tùy thuộc vào loại sản phẩm và hình thức quảng cáo. Ví dụ, phí thẩm định quảng cáo thực phẩm chức năng, mỹ phẩm là 1.800.000 đồng/hồ sơ. Lệ phí cấp phép quảng cáo ngoài trời dao động từ 100.000 đến 600.000 đồng tùy diện tích.
  • Chi phí dịch vụ tư vấn: Nếu doanh nghiệp thuê đơn vị dịch vụ, chi phí có thể dao động từ 5.000.000 đến 15.000.000 đồng tùy độ phức tạp của hồ sơ.

VII. Cập nhật pháp luật mới về quảng cáo

Luật số 75/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2026 với nhiều điểm mới quan trọng mà doanh nghiệp cần lưu ý:

  • Bổ sung quy định về người chuyển tải sản phẩm quảng cáo: Áp dụng cho KOLs, Influencers khi quảng cáo trực tuyến, yêu cầu họ phải có hợp đồng và chịu trách nhiệm liên đới về nội dung quảng cáo.
  • Tăng cường quản lý quảng cáo trên mạng xã hội: Yêu cầu các quảng cáo phải có dấu hiệu nhận biết rõ ràng để phân biệt với nội dung thông thường.
  • Quy định về quảng cáo xuyên biên giới: Các tổ chức nước ngoài cung cấp dịch vụ quảng cáo tại Việt Nam phải tuân thủ pháp luật Việt Nam.
  • Siết chặt trách nhiệm của nền tảng: Các nền tảng mạng xã hội có trách nhiệm ngăn chặn, gỡ bỏ các quảng cáo vi phạm trong vòng 24 giờ kể từ khi có yêu cầu của cơ quan chức năng.

VIII. Tóm tắt hướng dẫn chi tiết thủ tục và điều kiện xin giấy phép quảng cáo

Tóm lại, việc xin giấy phép quảng cáo là một thủ tục pháp lý phức tạp nhưng vô cùng quan trọng. Doanh nghiệp cần chủ động nắm vững các điều kiện, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và tuân thủ đúng quy trình để đảm bảo hoạt động quảng cáo diễn ra hợp pháp, hiệu quả và tránh các rủi ro pháp lý không đáng có.

Việc cập nhật liên tục các thay đổi của pháp luật, đặc biệt là các quy định mới sẽ có hiệu lực vào năm 2026, sẽ giúp doanh nghiệp của bạn luôn đi trước một bước trong việc xây dựng các chiến dịch truyền thông thành công và bền vững.

Câu Hỏi Thường Gặp

Có. Nếu bạn quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục đặc biệt (như mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, thuốc, dịch vụ khám chữa bệnh…) thì dù quảng cáo trên bất kỳ nền tảng nào, kể cả Facebook hay TikTok, bạn đều phải thực hiện thủ tục xin Giấy xác nhận nội dung quảng cáo tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi thực hiện.

Hành vi quảng cáo không có giấy phép sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định 38/2021/NĐ-CP. Mức phạt tiền có thể dao động từ 15.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng tùy theo mức độ vi phạm. Ngoài ra, doanh nghiệp còn có thể bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả như buộc tháo gỡ, xóa quảng cáo và đình chỉ hoạt động từ 3 đến 6 tháng.

Pháp luật không quy định một thời hạn cố định chung cho tất cả các loại giấy phép quảng cáo. Thời hạn hiệu lực phụ thuộc vào từng loại sản phẩm và giấy tờ đi kèm. Ví dụ, Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc sẽ hết hiệu lực khi số đăng ký thuốc hết hạn; Giấy xác nhận quảng cáo mỹ phẩm sẽ hết hiệu lực khi Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm hết hạn.

Có. Pháp luật không phân biệt giữa cá nhân và tổ chức. Bất kỳ ai thực hiện hoạt động quảng cáo cho các sản phẩm, dịch vụ bắt buộc phải có giấy phép (ví dụ: mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, thiết bị y tế…) đều phải xin phép theo đúng quy định, dù kinh doanh dưới hình thức cá nhân hay hộ kinh doanh.

Không bắt buộc. Doanh nghiệp hoặc cá nhân hoàn toàn có thể tự mình chuẩn bị hồ sơ và thực hiện thủ tục tại cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, do thủ tục khá phức tạp và đòi hỏi nhiều loại giấy tờ, việc thuê một đơn vị dịch vụ chuyên nghiệp có thể giúp bạn tiết kiệm thời gian, công sức và đảm bảo hồ sơ được xử lý nhanh chóng, chính xác hơn.